昨日(1月18日),2005年广东省卫生工作会议在广州召开,副省长雷于蓝在会上指出,广东有四成群众有病没有就诊,两成多的患者该住院没有住院,今年广东要加强卫生行政能力建设,切实保障人民群众的健康权益。
雷于蓝指出,卫生部第三次国家卫生服务调查结果显示:近年来医疗费用的增幅大于居民收入,三成人因病致贫。广东省的情况也较严重——近5年来,广东城乡居民人均诊疗费用平均每年分别增长9.99%和11.30%,城乡居民人均住院费用平均每年分别增长12.30%和11.40%。2003年,有40.08%的群众有病未就诊,23.35%的群众应住院而不住院。雷于蓝表示,这说明虽然经济发展了,但群众的健康保障水平没有跟上,医药费用成为群众沉重的经济负担。省政协副主席、省卫生厅厅长姚志彬在发言中也认为,当前“看病难”、“看病贵”仍然是社会热点。
记者从会上获悉,针对群众的“看病难”、“看病贵”问题,今年广东将采取切实措施降低药品价格、药品进销差率、大型诊疗设备检查费、高值医用耗材费,以遏制医药费用上升势头。同时,将重点扩大社会医疗资源,充分鼓励、支持和引导民营医院的健康发展。
药品降价患者少花10.65亿
据省政协副主席、省卫生厅厅长姚志彬介绍,2004年广东省卫生工作整体推进,至2004年底全省有医疗卫生机构15394个,卫生技术人员278107人;同时还调整了中标药品的临时零售价作价办法,药品平均降价12%,减少患者医药费用支出10.65亿元。
姚志彬指出,人才问题仍是广东省卫生事业加快发展的瓶颈,全省卫生技术人员中,中专以下学历者占60%以上,3万多名乡村医生具有中专学历的不足30%,公共卫生队伍中本科学历者不及三成,全省疾病预防控制系统近万名卫生技术人员中,研究生学历者仅有118名,116名在珠三角地区。另外,80%的卫生资源集中在城市,仅广深两地的卫生事业费占全省卫生事业费的4 4%,两地卫生资源占了全省六成。
红包回扣开单提成68人受处
据全省卫生工作会议透露,去年全省卫生系统拒收和上缴“红包”3.2万人次,可知金额528.6万元;拒收和上缴药品回扣1458人次,可知金额107. 8万元,68人因“红包”、回扣、开单提成问题受到查处。
姚志彬表示,去年广东省狠抓了卫生行风建设,一方面实施社会公开服务承诺制度,全省有1490所医院向社会公开服务承诺,接受社会各界的监督,1487所医院实行了医德考评归档制度,22.9万名医务人员参加了医德考评;另一方面强化监督检查,实施《广东省医疗卫生机构及其工作人员索要、收受“红包”、回扣责任追究暂行办法》,严肃查处违纪违法问题。
今年六成农民可享合作医疗
根据会议要求,今年底广东省农村合作医疗的覆盖率要由现在的46%提高到60%.去年,广东省全面理顺了农村合作医疗管理体制,至年底全省各县(市、区)均建立了农村合作医疗制度,其中72个县(市、区)实行县(市、区)统筹,参加合作医疗的人口达到2300万人,覆盖率达到46%.会议要求今年抓好巩固和提高工作,加强宣传、教育,引导农民积极参加合作医疗,实现今年覆盖率达到60%的目标。
会议还要求从今年开始,全省所有城市大中型医疗机构都要积极参加卫生支农和扶贫工作,在现有帮扶的基础上,各三级医院要对口扶持两所卫生院,县级和二级医院对口帮扶一所卫生院,鼓励珠三角卫生院对口帮扶一所山区卫生院。(曾文琼 甘远红 陈广泰)
《南方日报》 2005年1月19日