昨天，本报A10版报道国务院办公厅出台了相关办法，明确补偿金不到位则不予拆迁。记者从房产部门获悉，这一措施在南京早已实施。由于严格按照拆迁法办事，目前该市的拆迁进度比往年明显减缓。

据了解，南京今年计划拆迁量在3万户左右，到9月份只完成了5771户，占今年同期应完成量的29%%左右。有关人士透露，实际这5000多户居民中真正已经搬走的也就3000户左右，有的地块就剩那么一两幢房子，半年时间都拆不下来。拆迁进度缓慢与拆迁新政的实施有一定的关系。南京的新拆迁法对拆迁过程要求比较规范，程序较为复杂，拆迁的前期准备工作时间比以前明显拉长。如果拆迁户不肯拆，拆迁工作人员还要一次次上门耐心做工作，然后根据拆迁法规定的相关程序，给拆迁户申请裁决的时间，如果准备实施强拆，还要事先举行听证会，这一过程比较长。但有关人士指出，目前南京拆迁进展缓慢，最关键的问题还是综合保障体系不够完善，一些拆迁户担心自己现有房屋的面积太小，虽然拆迁补偿标准提高了，但拿到手的总房款较低，只能买到城郊的中低价商品房、经济适用房或是其他相对低价的房源。而对于这些困难家庭而言，住得太过偏远，今后的工作生活以及小孩上学都是问题，生活成本太高，因此不少住户迟迟不愿搬迁。要解决城市拆迁难的问题，政府依然任重道远。（陆艳）

扬子晚报2004年10月21日