河南固始200多拆迁户两年无房无地 拆迁有头儿 安置没尾儿

河南省固始县城关镇史河路２００多个拆迁户已在自建的简易房甚至窝棚中苦熬了两年。如今，政府承诺的１８个月过渡期已超过半年，有关部门对于安置话题却不再提。对安居乐业充满渴望的群众要求本报记者前往当地调查采访。

此处位于县城的东大门，与淮河中游的一条较大支流大史河距离很近。２００４年６月末，为了畅通防汛通道，县政府对１８００米长的史河路和两旁的门面房以及民居实行大拆迁，涉及城关镇东店、新桥两村６１０户群众。

就在两年前的７月８日，刘具中年近六旬的母亲因害怕看到拆迁造成“房没房，地没地，一家十几口人支离破碎”的惨状而悬梁自尽，曾为民办教师的她死前留下一纸遗书，请求政府能在拆迁后将她三个儿子的住房妥善安置。

无房无地，一家人又要张口吃饭，刘具中就在路边临时搭建个窝棚，惨淡经营着粉条生意。“去年夏天，一下来了五六十人，要强行推倒棚子，说是影响市容。”据刘妻讲，她在上前阻止时遭到了殴打，甚至带病的公公也被掐着脖子按倒在地。老人告诉记者，他被打两个多小时后才从地上爬起来。棚子是留了下来，事情也不了了之，老人说着禁不住泣不成声。

由于下雨，棚子里更加阴暗，刘具中上小学五年级的儿子坐在床上熟练地写着作业，作业本别扭地放在他瘦小的膝盖上。除了堆积的粉条，棚子陈设简陋至极，一张桌子，一台电视，因为只能摆下一张床，儿子和女儿每天都要到附近的姨妈家住宿。“拆迁之后，心情特别烦躁，因为没有事干，老百姓赌博成风，这种日子啥时候是个头儿呢？”刘具中的妻子显得十分忧愁。

在史河路边的一个西瓜摊旁，新桥村一位中年妇女向记者发牢骚说，他们四五户村民去催要宅基地，镇里推到村里，村里推到镇里，百姓成了他们脚下的皮球。

６月２９日清晨，突如其来的一场暴雨袭击了固始县城，东店村拆迁户刘具中在史河路边搭建的窝棚再一次经受风雨的考验。窝棚的四角由木棍支起，顶上蒙了一层帆布，他家在这里已经度过了两年光景。

在史河路北的责任田上，不少等待政府安置的村民建起了暂住的房屋，这些房屋大多低矮狭小。新桥村三组的群众听说记者来采访，纷纷从四面赶来，表达对当地政府安置不力的不满。据了解，仅这个村民小组就有１１０多户人家需要安置。

一王姓村民的小院里挤了四代十口人，三间堂屋分别住着大儿子一家、二儿子一家和８６岁高龄的老母亲，他和妻子则住在仅有七八平方米的小棚内。老太太喃喃道：“住的没有过去好。”这家提供的房屋所有权证上面显示，其被拆迁的原住宅使用土地面积２６０．２９平方米，建筑面积１５１．４４平方米。

“政府扣除了我们３０％的房屋建筑物补偿费作为安置费用，当时说１８个月过去就会有安置房，到现在，宅基地还没影子，说好要加倍支付的临时安置补助费也没给个说法。”这位村民愤愤不平道，“拆迁时，我们理解政府，支持拆迁；拆迁完，政府甩手不管，这不是欺骗群众吗？”

另据群众反映，史河路两旁原属于群众的百余亩蔬菜地，由于在征地补偿标准上达不成一致，如今也已撂荒两年。记者在现场看到，大片蒿草疯长有一人多高。

关于安置期限问题，赵主任未向记者明确表态。她说：“安置需要一个过程，新村目前虽然没建，但并不影响群众安居。河南不比沿海，全省没有一个地方先把安置楼盖好再拆迁的，群众受点委屈，也是必然的。”

６月２９日上午，记者就群众反映强烈的安置问题采访了史河路拆迁建设工程指挥长、固始县人大常委会副主任赵玉珍。据赵主任介绍，该县拟在大史河堤附近构建一处风景旅游区，政府将在此集中设计建设新村，用于解决２００多个拆迁户的安置问题，并称规划部门已有详细规划方案。虽经有关负责人几番查找，记者最终也没有看到规划图。

城关镇张副书记表示，现在都讲“诚信政府”，关于超期应加倍发放的临时安置补助费，政府一定会按照有关协议履行。之所以现在没有兑现，赵主任称安置未完成，现在还确定不了超出的期限。

据记者调查，史河路拆迁本是一件符合科学规划的好事，但有关政府部门不及时把群众的善后安置工作做好就损害了群众利益。群众利益无小事。安置问题上群众受点委屈是必然的想法，是十分错误的。我们希望政府的补偿安置承诺，不再是开给群众的一张空头支票。（李建明见习记者 吴纪攀）