11月19日，国家发改委文化传媒产业中心主任齐勇峰出席在中山举行的博鳌亚洲论坛2005国际文化产业会议时指出，中国传媒业还将进一步对外开放，但不可能完全开放，开放的底线是不能损害国家文化主权和国家信息安全。齐勇峰还透露，国家近期将出台深化文化体制改革的相关措施，进一步鼓励民营资本进入传媒业，今后还可能通过政府力量来促使传媒重组整合。

开放但不能损害文化主权和信息安全

齐勇峰博士长期为国家文化部门起草中央文件和报告，对中国文化产业，尤其是传媒业的发展有很深的研究。他认为，我国传媒文化产业经过近几年的市场开放，取得了一定进展，特别是在节目制作领域，通过开放引进外资，有了相当明显的进步。对外开放是今后我国文化产业发展的大趋势，但开放的底线是不损害国家文化主权和国家信息安全。

齐勇峰指出，我国对传媒文化领域的市场开放，是内外有别的开放，和经济领域的开放不同，对国内非公有资本采取鼓励、允许的态度，对外资只是允许进入市场部分环节，没有鼓励，而且对投资背景设置了严格的限制。

可能通过政府力量促使传媒重组

齐勇峰认为，目前传媒产业的一个重要弊端是条块分割严重。但随着《新京报》、《第一财经》等媒体重组整合成功案例的出现，媒体条块分割的局面可能会逐步打破。齐勇峰预言，未来几年，传媒业可能出现不同产业、行业之间大规模的重组整合，而且推动重组的力量，不光是行业的力量，市场的力量，也会有政府的力量。但齐勇峰同时指出，在一个区域内通过行政化的手段实施媒体区域性融合存在很大弊端，行业条块分割不仅没有打破，反而形成了区域性的、垄断性的行业。这也将是以后改革的重点。

齐勇峰还透露，国家近期将出台深化文化体制改革的相关措施，进一步鼓励民营资本进入传媒业，未来的传媒业，从结构上将形成以国有资本为主导的混合经营局面。

今后将加强对网络等“新媒体”的监管

有记者提出，近来年网络、短信等“新媒体”发展迅速，但国家文化部门对“新媒体”和传统媒体的监管在政策上是不平等，如何看待这个问题。齐勇峰承认，有关管理部门对“新媒体”该怎样进行监管还缺乏经验，但任何事物都有一个经验的积累过程。“大家现在看到对‘新媒体’的监管好像比较松，甚至出现监管的灰色地带，但随着法律法规的完善，对‘新媒体’的监管会进一步加强。”齐勇峰说。（记者陈浩勤）