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国发展高层论坛——建设节约型社会国际研讨会，今天上午在北京钓鱼台国宾馆正式开幕。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席会议，并发表热情洋溢的主旨演讲，开幕式由国务院发展研究中心主任王梦奎主持。

曾培炎在主旨演讲中指出，节约资源、保护环境是世界各国共同关心的重大课题，中国政府高度重视实施可持续的发展战略，明确地提出了要求，要加快建设资源节约型和环境友好型的社会。

曾培炎认为，中国人口多，人均资源不足的基本国情要求我们节约资源，高效和循环的利用资源。建设节约型社会发展循环经济，是中国可持续发展的重大战略举措。本世纪头二十年要紧紧地抓住重要发展机遇期，全面建设十几亿人口的更高水平的小康社会，不断提高人民生活水平和质量，包括进一步实现GDP翻两番，能源消费只翻一番甚至更好一点的目标。这样必须走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。“我们将坚持从广大人民群众的根本利益出发，大力发展先进的生产力和先进的文化，全面落实科学发展观，坚持资源的开发与节约并重，把节约放在首位的方针，大力减少资源浪费，显著提高资源的利用效率，以尽可能少的资源消耗创造尽可能大的经济社会效益。”

曾培炎强调，建设资源友好型社会，节能、节水、节材、节地的资源性利用是重点。为此，中国将采取这样几项重要措施：启动一批重点的节能工程，抓好重点耗能行业和企业的节能，发展节能型的交通工具，推动新建住宅的节能，引导商业和民用节能，全面推进城市的节水，发展农业节水灌溉，加大节水技术的改造力度，加强重点行业原材料的消耗管理，防止过度的包装，推进木材节约待用，推广使用散装的水泥，鼓励节约和节约利用土地，修订和完善建设用地的定额指标，促进农业土地的整理、利用，进一步限制毁田烧砖，推广废物的综合利用，做好再生资源的回收利用，开发秸秆综合利用等等。 曾培炎认为，建设资源节约型社会，科技进步是关键。中国将面向需求、合理规划，加大科技攻关的力度，着力开发一批资源节约的关键技术。 建设资源节约型社会体制创新是保障，中国将深化经济体制改革，在更大的程度上发挥市场配置资源的基础性作用，加强和改善宏观调控，建立健全有利于节约资源的激励机制和约束机制，完善价格形成机制，调整价格结构，使得能源、水等资源产品的价格能够反映资源的稀缺程度和供求关系。形成合理的比价关系，完善财税体制，鼓励节能、节水、节材、节地和资源的综合利用。

曾培炎强调，要制止资源过度消耗和奢侈消费的现象，完善政府投资和经济型投资，把节能、节水、节材纳入到政府的节能运动，引导社会消费行为。要建立干部考核制度，抓紧建立科学的政府绩效评估体系和经济社会发展综合的评价体系，落实资源节约的工作责任制、完善法律法规；抓紧修订节约能源法、制定能源经济促进法，出台相关配套的法律法规和规范标准以及政策。同时，严格管理，加强监督，加大执法和司法的力度，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。 他说，建设资源节约型社会全民动员是基础。中国将大力建设节约文化和节约文明，发挥政府带头作用，创建一批节约型的城市、节约型的单位、节约型企业、节约型社区，做好典型示范，及时地总结推广。进一步加强宣传教育，广泛地开展多种形式的资源节约活动，努力营造建设节约型社会的良好氛围，提高全民族资源忧患意识和节约意识，使节约成为全社会的一份自觉行动。 “建设资源节约型社会，既是中国发展的紧迫任务，也是全世界各国可持续发展的共同要求。”曾培炎希望与会中外专家畅所欲言、充分交流，丰富人为节约资源和文明环境的知识宝库，也热烈欢迎外方专家、企业家将有关先进技术和管理经验带到中国，促进中国的资源和环境保护工作。(陈山)