今年初，党中央、国务院决定对种粮农民实行直接补贴。至９月３０日，全国已累计向种粮农民兑现补贴资金１１２亿元，使近６亿种粮农民直接享受到国家政策带来的实惠。

有关人士指出，没有改革开放以来我国积累的雄厚财政实力，就没有粮食直补政策的出台。

财政既是加强党的执政能力建设的重要物质基础，又是加强党的执政能力建设的重要政策手段。财政部部长金人庆表示，财政部门要在深入学习、贯彻落实党的十六届四中全会精神的基础上，进一步提高对加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性的认识，自觉将提高党的执政能力建设的各项要求贯彻落实到具体的财政工作中去，进一步提高财政工作能力和水平，更好地发挥财政职能作用。

一是做大财政收入蛋糕，为加强党的执政能力建设提供坚实的财力保障。雄厚的财政实力不仅是一个政党顺利执政的重要物质资源和财力基础，也是一个国家兴旺发达和政党执政能力的重要标志。必须通过严格依法征税和加强非税收入征管等措施，建立稳定持续快速增长的财政收入机制，做大财政收入蛋糕，壮大国家财政实力。

二是加强财政宏观调控和财政监督，提高驾驭市场经济能力。必须学会并善于运用财税政策杠杆等间接手段来管理和调节经济，综合运用国债、税收、财政贴息等多种财政政策手段，增强政府的经济调节能力，促进经济持续较快协调健康发展。不断调整完善财政监督工作重点和工作方式，健全财政监督工作机制，提高财政监督的效率和水平，促进提高市场监管的能力。

三是调整和优化财政支出结构，提高构建和谐社会能力。要按照科学发展观和社会主义市场经济发展的要求，逐步减少一般竞争性领域的直接投资，增加对公共教育、卫生、社会保障、环境保护、公益性基础设施、公共安全等公共管理和公共服务领域的财政投入，促进经济与社会的和谐发展；加大收入分配调节力度，切实帮助解决困难群众和弱势群体的生产生活问题；大力支持解决“三农”问题以及落实西部大开发、振兴东北老工业基地等财税优惠政策，逐步实现城乡之间和地区之间的和谐发展，使社会全体公民都能享受到改革开放的成果。

此外，还要继续深化农村税费改革，缓解县乡财政困难，增强基层政权的行政能力。（齐中熙、刘羊旸）

新华网 2004年10月21日