日前，交通部召开部务扩大会议，传达学习了国务院振兴东北等老工业基地领导小组第一次会议精神，研究部署了加快东北地区交通发展的思路、重点和措施。会议强调，要切实把思想统一到中央决策上来，增强加快东北等老工业基地交通发展的责任感和紧迫感，明确重点，扎实推进，确保东北地区交通发展有一个良好开局，为振兴东北地区提供可靠的交通支撑和保障。

3月23日，国务院总理温家宝主持召开了国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组第一次会议，对振兴东北地区等老工业基地近期工作进行了部署和安排。温家宝总理对加快东北地区交通发展提出了明确要求。要加快基础设施建设，重点是交通领域，包括完善国道主干线，加强农村公路建设和改造，加强沿海港口疏港公路、铁路建设以及口岸公路、桥梁、场站设施建设，改善松花江航道通航条件，适时规划建设区域内和东北地区通往华北及其他地区的铁路、公路、水路运输通道等。

副部长胡希捷在部务扩大会议上指出，支持东北地区等老工业基地加快调整和改造，是党中央从全面建设小康社会全局和地区经济社会协调发展着眼做出的又一重大战略决策。加快公路水运交通的发展，尽快形成现代化的交通运输系统，是振兴东北老工业基地的重要先决条件，将为东北地区实现经济社会新的跨越式发展打下良好基础。目前，东北地区交通基础设施建设的任务相当繁重。要充分认识交通在振兴东北等老工业基地中的重要作用和战略地位，以求真务实的精神落实中央的一系列决策和部署，以扎扎实实的工作，确保交通建设实现良好开端。

胡希捷指出，要从东北地区的实际出发，研究确定公路水路交通发展的重点。一是加快区域交通一体化，支持东三省本着“整合资源、优化结构、强化功能、提高效率”的原则，通过区域交通一体化推进东北经济一体化，使东三省各自的优势变成综合优势，实现共同发展。二是沟通工业城市，服务资源开发。紧紧围绕城镇布局、产业基地和资源分布，强化中心城市的聚集和辐射功能，加快建设沟通工业城市和服务资源开发的高速公路网络。三是强化对外联络通道、改善口岸公路条件。增加连接周边省区的对外联络通道，强化与其他区域的交通对接。重点是加强与京津冀环渤海经济圈的联系，构筑新的东北进关出海公路通道，实现省际高速公路的全面对接。重点建设连接重点口岸的对外交通通道，完善口岸交通设施。四是加强沿海枢纽港口建设。尽快形成以大连和营口为主枢纽港，丹东和锦州为地区性重要港口。加强集装箱码头的建设，加快大型专业化原油、铁矿石码头的建设以及出海深水航道的建设。五是改善内河航行条件。重点实施松花江航道梯级开发工程。六是加快农村公路改造。完善农村公路规划，明确阶段性目标，总结经验，健全农村公路建、管、养体制，切实改善广大农村地区的交通条件，支持粮食主产区和重要商品粮生产基地发展粮食生产。七是完善综合服务功能，发挥交通基础设施一体化的效益，完善政策，促进运输市场、运输管理和运输服务的一体化。

胡希捷强调，要从干线公路建设、农村公路建设、水运基础设施建设、口岸公路建设、边防公路建设和科技等六个方面采取切实措施，支持东北地区加快交通建设。近期要突出6项工作重点，确保东北地区交通发展实现良好开端。一是抓好东北地区商品粮基地的交通支持项目，重点是黑龙江省11个县的通县油路建设。二是完成振兴东北等老工业基地区域交通建设规划的制定。三是抓好现有国道主干线的扩容工作。四是抓好纵贯东北西部连接华北的第二条东北入关通道的前期工作。五是做好东三省东部第二条出海通道的前期工作，尽早开工部分路段。六是按计划抓好农村“通达工程”和“通畅工程”的实施。

中国交通报 2004年3月29日