在近日召开的清华EMBA毕业论坛上，面对近两年我国从海外招聘精英来管理我国大型企业、央企效果如何的提问，国资委副主任邵宁坦言：“实际上我们企业干部制度的改革还不彻底,虽然对招聘的人实行竞争上岗我们现在做到了，但是对原先国资委管的干部现在还没有做到。”

他进一步解释，对企业的经营者来说要建立约束机制。这实际上就是中央企业的考核体制。现在对于企业副手的招聘效果比较好，但对于一把手的招聘，难度较大。邵宁表示，通过招聘发现了许多优秀的人才，这对我们央企的干部体制实际上是一个非常大的冲击。内部提拔干部机制改变，采取竞争上岗。

央企改革不引进战略投资者

国资委副主任邵宁重申央企整体上市改制路径

今年是央企改制和整体上市的重要年份，在近日召开的清华EMBA毕业论坛上，国资委副主任邵宁给央企的改革之路指明了方向，央企要整体上市，不宜引进战略投资者。

此前曾有业内人士分析，国资委未来几年规划的央企数目为80至100家，而目前央企的数目是169家。这意味着，今年央企调整重组的步伐会迈得更大。此外，今年将更加强调通过市场手段，发挥资产经营公司的作用，吸引战略投资者，推进央企的股份制改革。

但邵宁却在论坛上表示，中央企业特点是独资企业比较多，如果从改革的角度看，应该是股权多元化。其中引进战略投资者便是股权多元化的一种方式，但央企在控股权方面退让的余地不大，所以通过吸引战略投资者的方式实现股权多元化不太容易，这几年央企主要是通过上市的方式来引进市场的约束。

目前，央企上市既有境外上市，也有境内上市，“但从改制效果看，央企境外上市比境内上市效果好。” 邵宁分析，公司治理结构与其所依托的证券市场是挂在一起的，证券市场的水平决定了公司治理的水平，如果依托的市场规范，监管严格，公司治理水平也相对会比较高。

但邵宁也坦言：“这几年上市存在问题，即上市模式并不太好。”我国目前央企的上市模式大部分都是部分上市，也就是优质资产上市，最后则是一个集团公司背着包袱存续企业控股上市公司，“这种模式我们觉得是无奈地选择，但不是一个好的选择。” 邵宁表示，央企上市方向应该是整体上市，国资委也正在朝这个方向运作。凡是具备整体上市条件的公司，都尽可能使其上市。

邵宁指出，宝钢现在集团公司控制资产不到10%，已经近似于整体上市。不具备整体上市的企业，国资委将要求集团公司逐步消化存续企业，最后把存续企业消化完以后合并，通过这种方式逐步实现整体上市。

另外，国资委企业改革局局长刘东生就曾公开表示，国资委将积极推进和支持大型国企改制上市，整体上市将是明年的趋势和亮点。 （记者 邓琳）