国家新闻出版署 （国家版权局）

简介

一、主要职责

（一）起草新闻出版、著作权的法律、法规草案、研究 拟定新闻出版业的方针政策，制订新闻出版、著作权管理 的规章和重要管理措施并组织实施和监督检查。

（二）制定新闻出版业的发展规划：宏观调控目标和产 业政策并指导实施；参与拟定新闻出版业的经济政策和有关的经济性宏观调节措施。

（三）审批新建出版单位（包括图书出版社、音像出版 社、电子出版物出版社和报社、期刊社等，下同）和出版 物（包括图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等，下 同）总发行单位；审批音像制品和电子出版物复制单位、报 业集团和著作权集体管理和涉外代理等机构；核准新闻出版中外合资企业和中外合作企业的设立。

（四）对新闻出版活动（包括出版物的出版、印刷或复 制、发行）实施监督管理；查处违禁出版物和出版、印刷、复制、发行单位的违法违规活动。

（五）监督管理印刷业。

（六）拟定出版物市场的宏观调控政策、法规并指导实 施，查处或组织查处非法出版活动和非法出版物；拟定出 版物市场“扫黄”、“打非”的方针、政策和计划并指导实 施，协调出版物市场“扫黄”、“打非”，集中行动和大案要案的查处工作。

（七）负责音像制品的出版、复制管理。

（八）组织、指导教科书、党和国家重要文献及其他重点出版物的出版发行工作。

（九）管理著作权工作，组织查处在全国有重大影响的 著作权侵权案件和涉外侵权案件；代表国家处理涉外著作 权关系，组织参加著作权的双边或多边条约、协议的谈判、签约和国内履约活动。

（十）负责新闻出版和著作权对外交流与合作的有关工作；管理、协调书报刊和电子出版物的进出口贸易。

（十一）负责国家古籍整理出版规划工作。

（十二）编制新闻出版业科技发展规划和标准化规划并指导实施，组织协调新闻出版业的科技工作。

（十三）编制新闻出版业和著作权管理队伍建设、人才 培养规划并指导实施；负责新闻出版业和著作权管理工作全国性表彰和评奖活动。

（十四）承办国务院交办的其他事项。

二、内设机构

根据上述职责，国家新闻出版署（国家版权局）设9个职能司（室）：

（一）办公室（政策法规司、计划财务司）

综合协调署机关政务工作，承担文秘、档案、机要、保 密、保卫、信访和后勤行政管理工作；指导、开展新闻出 版政策研究并提出新闻出版立法建议，承办行政复议和其 他法律法规事项；研究国内外新闻出版方面的动态；协调、 管理新闻出版信息网络系统；制订新闻出版业统计制度并 指导实施；拟定新闻出版业发展规划和年度计划；参与拟 定国家对新闻出版业的经济政策和有关的经济性宏观调控 措施；指导新闻出版企事业单位产品结构、产业结构的调整，监督管理署直属单位国有资产。

（二）图书出版管理司（古籍整理出版规划办公室）

拟定图书出版政策、规章；制订图书出版社的量、结 构和布局的规划；承办图书出版社的设立、专业分工和主 要项目变动的审批工作；拟定国家重点图书出版计划并组 织实施，承办出版社年度出版计划和重大选题的备案事宜； 负责图书出版社年检和图书质量监督，组织对图书的审读； 组织查处违禁图书和图书出版社的违规行为；管理全国性 图书出版基金；调控图书品种及书号总量；承办国家古籍整理出版规划工作。

（三）报纸期刊出版管理司

制订报刊总量、结构、布局的规划；承办新办报纸、期 刊和建立报业集团、报纸分支机构及报刊更名的审批以及 报刊重大选题的备案工作；负责报社、期刊社年检和报刊 质量监督，组织对报刊的审读，组织查处违禁报刊和报社、 期刊社的违规行为；管理、监制全国新闻记者证，负责在京举行新闻发布会的登记、备案工作。

（四）音像和电子出版物管理司

拟定音像制品和电子出版物出版的政策、规章；制订 音像、电子出版物出版社总量、结构、布局的规划；承办 音像制品和电子出版物出版、复制单位设立的审批工作；拟 定国家重点音像制品和电子出版物出版计划并组织实施； 负责音像制品和电子出版物重大选题的备案事宜；负责音 像制品和电子出版物出版及复制单位的年检、音像制品和 电子出版物的质量监督、组织对音像制品和电子出版物的 审听审看工作；组织查处违禁音像制品和电子出版物，查 处音像、电子出版及复制单位的违规行为；调控音像制品、电子出版物品种和版号总量。

（五）出版物发行管理司（出版物市场“扫黄”“打非”办公室）

拟定出版物市场的宏观调控政策、法规并组织实施；承 办审批出版物总发行单位的工作；协调、指导和管理大学、 中学、小学教科书的发行工作；规划、审批和指导全国性 出版物展销会、订货会、书市；组织查处非法出版活动和 非法出版物；研究提出出版物市场“扫黄”、“打非”工作 的方针、政策和计划并组织实施，承办协调出版物市场 “扫黄”、“打非”集中行动和查处大案要案的工作。

（六）印刷业管理司（科技发展司）

拟定出版物印刷和其他印刷品印刷的政策、法规、规 章及印刷业发展规划并组织实施；指导全国印刷业的年 检，组织查处出版物印刷经营活动中的重大违法违规行为； 拟定新闻出版业科研、技术进步、技术监督的有关政策、规 章及发展规划；组织拟定出版、印刷、复制、发行的专业 标准和国家标准并负责监督实施；承办国家限制进口印刷设备的审批、协调工作。

（七）人事教育司

拟定新闻出版业和著作权管理队伍建设、人才培养规 划并组织、指导实施；拟订新闻出版专业技术人员的管理 规定，指导新闻出版专业技术职务评聘工作；拟定新闻出 版系统职业技能规范、教育发展规划和职工培训规划；负 责直属高等院校教育管理；承办署机关干部和直属单位署 管干部的管理工作，管理署机关和直属事业单位劳动工资、机构编制工作。

（八）对外合作司

承办新闻出版和著作权方面的对外交流与合作事务； 承办政府间文化协定中有关新闻出版、著作权项目的执行 工作；承办新闻出版系统访问交流项目和团组的审批工作， 研究提出加入新闻出版国际组织和机构的意见；承办设立 新闻出版单位中外合资企业和中外合作企业的核准工作； 承办设立出版物进出口单位及其境外类似机构的核准工 作；管理、协调书报刊和电子出版物出国（境）、来华（进境）展览、展销和进出口贸易。

（九）版权管理司

组织起草与著作权保护有关的法律、法规草案；拟定 著作权管理规章并组织实施；检查著作权法律、法规的实 施和我国加入的国际版权公约在我国的执行情况，组织查 处有重大影响的著作权侵权案件和涉外著作权侵权案件； 承办设立著作权集体管理机构的审批并指导其工作；监督 管理作品的著作权登记和法定许可使用作品的工作，管理 国家享有著作权作品的使用；承办与国外及香港特别行政 区和澳门、台湾地区的著作权关系的有关事宜；承办参加 著作权的双边或多边条约、协议的谈判、签约和国内履约 活动的有关工作；联系国际著作权组织；承办设立著作权 涉外机构、指定国（境）外著作权利认证机关、外国和国 际著作权组织在华设立办事机构的审批工作；承办强制重 印或翻译出版外国作品申请的审批工作并发放强制许可 证；监督指导涉外著作权贸易、涉外著作权合同登记、外国作品著作权认证工作。

机关党委。负责机关及在京直属单位的党群工作。

三、人员编制

国家新闻出版署（国家版权局）机关行政编制为145 名。其中：署长（兼国家版权局局长）1名，副署长4名， 国家版权局专职副局长1名，正副司长职数31名（含机关党委专职副书记）。