3月31日，国务院举办第三次学习讲座，由温家宝同志主持学习《中华人民共和国宪法》。温家宝同志指出：各级领导干部，要充分认识宪法在国家政治和社会生活中的崇高地位，学习宪法，遵守宪法，执行宪法，维护宪法，要以学习和贯彻实施宪法为契机，增强宪法意识，推进依法行政，建设法治政府。在此之前的3月29日，中共中央宣传部、司法部已经联合召开电视电话会议，要求切实加强宪法的学习宣传工作。十届全国人大二次会议闭幕之后，一股学习宪法知识、落实宪法精神的高潮正在全国掀起。

十届全国人大二次会议的重要成果之一，就是审议通过了宪法修正案。此次宪法修正案明确将“三个代表”写入宪法，并规定了“国家尊重和保障人权”，“公民的合法私有财产不受侵犯”，国家对“公民的私有财产实行征收或征用，并给予补偿”等体现人文关怀和法治精神的内容。宪法的修改是我国民主法制生活中的大事，是我党“立党为公，执政为民”思想的延伸。列宁曾经说过：宪法是人民权利的宣言书。此次宪法修改更是秉承了保障人民权利、限制公共权力的宪政思想，是现实中人民政治经济权利的又一次升华。记得在今年“两会”期间，中国政法大学校长徐显明教授曾归纳道：此次修宪就是要保障人权。人权入宪具有价值宣示性。这意味着人权保护将成为一切国家机关及其工作人员的行为准则。可以说，此次宪法的修改具有了划时代的意义，使我们的宪法文本更好地体现时代发展的要求。

但有了良好的宪法文本，并不等于实现了宪政；有了保障人民权利的宪法条文，并不等于人民的权利不再受公共权力的威胁。宪法的人文精神必须落地开花，才能得来人民安居乐业之果。宪法修正案通过后的极短时间内，由温家宝同志主持国务院宪法学习讲座，既表明了我国最高一级行政机关对国家根本大法的尊重，也表明了我国欲以宪法精神为准则，推进依法行政，建设法治政府的决心。依法治国首先是依宪治国；依法行政首先是依宪行政。宪法应该是各级行政机关行使国家权力的最高行为准则。

要树立宪法的权威性，关键是要在各级官员心中树立宪法至高无上的观念。因此，我们学习宪法的目的不仅是要掌握具体的条文，更重要的是将宪法的人文精神扎根心中。 （王锋）

法制日报 2004年4月6日