肖扬是在２２日召开的第十八次全国法院工作会议上公布这一消息的。他强调，人民法院一定要坚持罪刑法定原则和罪刑相适应原则，严格执行刑事法律和刑事政策，确保审判质量。

    肖扬说，５年来全国法院增强大局意识，确保办案质量，坚持实体公正和程序公正并重，严把案件事实关、证据关、适用法律关和程序关，案件审判质量有了明显提高。

    我国已经批准加入《 经济、社会和文化权利国际公约》、签署《公民权利和政治权利国际公约》。肖扬说，国际人权斗争领域将出现新的动向，对公民权利的司法保障水平也提出了更高的要求。

    他指出，依法保障公民的宪法权利和其他合法权利 ，是建设社会主义政治文明的内在要求和价值目标。随着经济发展，社会进步，公民的权利意识、民主意识、法治意识普遍增强，公民行使政治、经济、文化等权利的方式和范围日趋 广泛，自然人、法人和其他组织将更多地通过司法途径寻求权利保护。

    “人民法院保障公民权利的职责更加突出。”肖扬说。

    过去５年人民法院审判工作取得长足进步

    “过去的５年是人民法院审判工作长足进步，职能作用充分发挥的５年，是人民司法事业继往开来、与时俱进、开拓创新、全面发展的５年。”

    最高人民法院院长肖扬２２日在第十八次全国法院工作会议上作上述表述。他说，５年来，人民法院审判工作全面发展，法院改革稳步推进，队伍建设成效显著，物质装备明显改善，较好地完成了维护稳定、保障改革、促进发展的司法工作任务。

    据介绍，全国法院全面加强立案、刑事审判、民事审判、行政审判、审判监督、国家赔偿和执行工作，５年来共审结和执行各类案件４０５０．２８万件，比前５年上升３１.１４％；自１９９５年国家赔偿法颁布以来，共办理国家赔偿案件１１３２３件，其中，１９９８年至今年办理１０６０７件。

    肖扬说，截至目前，最高法院制定的《人民法院五年改革纲要》确定的３９项改革项目全面启动，其中绝大部分基本完成。他指出，法院改革的稳步推进，“为我们贯彻党的十六大提出的推进司法体制改革的要求，进一步深化法院改革提供了宝贵的经验，奠定了坚实的基础。”

    肖扬说，人民法院队伍建设成效显著，５年来共培训法官和其他工作人员２０余万人（次），有３０００余名法官获得硕士、博士学位。他指出，法官职业化建设必须坚决贯彻法官法，必须进一步完善符合法官职业特点的法官管理体制，必须大力加强纪检检查工作。

    肖扬说，基层建设、物质装备等方面都取得了较大进步，调查研究和司法解释也成果丰硕。据介绍，最高法院５年来共制定颁布司法解释１７０件，对提高法律适用水平、坚持社会主义司法统一原则发挥了重大作用；在加入世贸组织的司法准备工作中，全国法院即时清理、修订与世贸组织规则和我国承诺不符的司法解释、司法解释性文件以及其他规范性文件２０００多件，废止的１７７件司法解释已向社会公布。

    全面建设小康社会，健全社会主义法制，建设社会主义法治国家，对人民法院工作提出了更高要求。肖扬指出，当前人民法院工作的总任务是深入贯彻党的十六大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“公正与效率”工作主题，全面推进审判工作和执行工作，充分发挥职能作用，深化法院体制改革，推进司法文明建设，加强法官队伍职业化建设，提高法官整体素质，为全面建设小康社会提供有力的司法保障。（田雨 李术峰）

    新华社 2002年12月22日