由民政部和中华慈善总会共同举办的首届中华慈善大会２１日在北京闭幕，会上公布了我国第一部《中国慈善事业发展指导纲要（２００６~２０１０年）》，对今后５年我国慈善事业的发展提出了总体要求、目标原则和政策措施。

设立奖项表彰善举

《纲要》明确指出，设立“中华慈善奖”和“中华慈善特别奖”，以表彰和鼓励个人和机构共襄善举。

《纲要》要求，省、自治区、直辖市原则上每年组织一次本行政区域内的表彰活动，形成表彰制度；县、市表彰活动可从当地的实际情况出发，建立健全表彰奖励制度。鼓励民间开展各种形式的宣传表彰活动。

社区要普及慈善服务网点

《纲要》提出，“十一五”期间，我国各类慈善组织在全国大中城市将普遍建立，慈善服务网点在社区将普遍设置。我国慈善事业未来五年的发展目标包括：慈善福利机构稳固发展，在以国家兴办的福利机构为示范、社会力量兴办的福利机构为骨干、社区福利服务网点为依托的福利服务体系中发挥应有的作用。《纲要》并将公民普遍认同并参与慈善事业，基本形成慈善事业高尚的社会氛围，作为我国慈善事业发展的主要目标之一。多做善事少交税

《纲要》指出，推动完善慈善税收减免政策的前进，保护公众慈善捐赠的积极性，是未来五年我国慈善事业发展的重要工作之一。

《纲要》强调，要全面落实法律法规关于自然人、法人或者其他组织自愿无偿为公益事业捐赠财产按规定享受个人所得税、企业所得税方面的优惠政策；境外向公益性社会团体和公益性非营利的事业单位捐赠的用于公益事业的物资，依照法律、行政法规的规定减征或者免征进口关税和进口环节的增值税。

推动大专院校设立与慈善相关的专业

《纲要》还提出，未来五年内将大力推动有条件的大专院校设立相关专业，以培养慈善工作专门人才，为社会输送具有专业知识的慈善工作者。并采取多种有效措施促进慈善从业人员职业化。