针对明年农村信用社改革计划，中国金融时报周四报导称，明年3月央行第一批用于置换21省市农村信用社不良资产的专项票据将发行，6月份央行票据发行额将达到核定票据总额的80%左右。这是中国政府为应对2006年金融业全面对外开放，推进金融体制改革的又一步骤。

去年6月起农村信用社试点改革在浙江、山东、江西、贵州等八省市展开，今年并在21个省(市)推开。改革的主要内容一方面是各省市农信社交由省级地方政府管理，目前八省市的省级管理机构已全部成立。同时采取不同模式的产权改革，建立股份制的农村商业银行及股份合作制的农村合作银行，这两类银行预计到年底将有40家左右组建。

报导指出，由于农村经济发展的现实需求和2006年底中国金融市场对外开放的巨大压力，进一步深化农村金融体制改革具有非同一般的紧迫性和重要性。下一阶段21省市农信社改革试点的面更宽。

同时国家继续执行扶持政策，并对个别政策进行微调，其中从今年年初到2006年底，中西部地区试点农信社一律暂免企业所得税。另外央行继续给予巨资支持，发行1，000多亿元人民币专项票据或专项借款。

在今年的改革试点中，央行计划拿出1，650亿元的资金有条件地置换农信社2002年底以前形成的不良资产的一半。目前央行已向八省市发行了346亿元的专项票据。到9月底，八省市农信社不良贷款占比为11。8%，低于全国平均水平12。7个百分点;资本充足率为7。6%，比2002年底的-4。2%提高11。8个百分点。

报导指出，中国农村金融体制改革分为两个层次，狭义的第一个层次即当前正在进行的农村信用社改革，广义的第二个层次的农村金融体制改革包括农村政策性金融的定位，邮政储蓄的改革，农业保险，农产品期货的发展，农村金融机构的推出机制等内容。 (永安期货）

（全景网)          2004-12-31