美国联邦储备委员会主席格林斯潘17日在国会联合经济委员会作证时说,尽管发生了“9·11”恐怖袭击事件,美国经济的基础仍是坚固的,他对美国经济的复苏前景充满信心。
格林斯潘说,袭击事件发生后,美国的经济活动水平急剧下降,其中消费市场受到的冲击最明显,航空和旅游业也受到了严重冲击。随着最初的冲击开始减弱,经济活动也从袭击事件后最初的抑制状态出现了恢复迹象。他举例说,由于汽车制造商们大幅度地提高了刺激力度,9月底汽车销售迅速反弹,10月初仍继续保持着这一势头,但其它消费品的销售只出现了有限的恢复。航空货运已基本上恢复正常,但客运量到10月初仍大大低于袭击事件前的水平。
格林斯潘强调,即使市场恢复了正常运转,经济前景不确定性的加剧仍有可能继续使家庭和企业减少开支。为此,美联储自9月11日以来大幅度地放松了货币政策。
他认为,恐怖袭击事件给美国企业的决策带来了严峻的挑战,促使企业重新评估风险和急剧调整价格。例如,企业的保险费将会大幅度增加,企业也将不得不增加人力和物力的投入来加强安全保卫,以及增加库存以防止原材料供应中断。因此,对安全的威胁增加将会暂时降低劳动生产率。
格林斯潘说,在目前这个调整过程中,最关键的是消费者和企业的行为。但从历史情况来看,人类对异常不利的情况总是具有非凡的适应能力。他认为美国人在目前的情况下也会显示出相同的适应能力。
格林斯潘还说,一旦调整过程结束,劳动生产率的增长速度将会恢复。他强调,从长期来看,美国目前正在发生的技术快速进步以及随之而来的劳动生产率快速增长的前景几乎没有改变。
目前,大多数经济学家认为,恐怖袭击事件已经使美国经济陷入衰退。布什总统的首席经济顾问、全国经济委员会主席劳伦斯·林赛17日即表示,他认为美国经济将出现连续两个季度的负增长。《蓝筹经济指标》杂志最近进行的一项调查也显示,接受调查的51位经济学家预计,今年第三和第四季度美国经济将分别下滑0.6%和1.3%。他们预计,明年经济将开始复苏,第一和第二季度分别将增长1.4%和2.9%。
新华社 2001年10月18日
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