新华网北京１月７日电（记者江国成）中央汇金公司总经理谢平７日说，境外上市是国有商业银行改革的一个必要的阶段，但并不是改革的最终目标。国有商业银行的上市有诸多益处，其中包括改善公司结构治理和国有资产的保值增值。

他在中国人民大学金融与证券研究所、《中国证券报》举办的第１０届中国资本市场论坛上说，国有银行上市有利于明确界定产权。界定产权的工作量非常大，必须通过上市，通过律师，通过会计师事务所，对国有商业银行众多储蓄所和房产手续进行界定。所有投资者要清楚地知道这些国有银行的资产和产权状况。

他执掌的中央汇金公司于２００３年末分别向中国银行、中国建设银行两大国有商业银行注资４５０亿美元。

谢平说，上市有利于国有商业银行股东的多元化。中国建设银行股东有２０多万个股东。这么多股东投资国有银行，对解决国有银行预算软约束起很大作用。此外，上市也有利于改善内部人控制。通过信息披露、媒体监督、股东会和董事会的治理结构，可以对目前内部人控制局面有所改善。

他认为，通过海外上市，改善了国有银行的透明度，引进了国际会计准则。如果公司不上市就没有这样的透明度压力，也不会引进国际会计准则。

他表示，海外上市还有利于商业银行外部监管。上市后国有商业银行既有银监会也有国外证券部门的监管，比如对资本金、高管和信息披露的监管。监管的强化对股东也是有利的。另外，上市加强了对管理层的压力，减少了不良贷款。

他说，由于制度和众多股东的约束，海外上市后，政府有关部门对国有银行的干预会少得多。海外上市有利于国有银行建立市场评价基准。“国有银行究竟干得好不好，长期以来就是一个有争议的问题，而上市以后国有银行之间谁干得好不好，市场会给出评价的标准。这是因为各种指标和股票价格变成可比了。”

他认为，资本市场可以为国有银行，资本金和资产增长和结构变化，股票价格，分红等变量之间自动找到均衡关系。他以建设银行上市后股票增值数倍为例，认为国有银行通过资本市场可以增值。