正是因为世界装备制造业转移的目标看好东北、装备制造业对国民经济巨大的拉动作用以及东北地区以装备制造业为主的产业格局,在沈阳参加第二届中国国际装备制造业博览会的专家认为,装备制造业将成为我国振兴东北老工业基地计划的“发动机”。

不久前,美国通用电气公司与沈阳鼓风机厂在沈阳浑南新区合资建厂,投资1370万美元生产石油天然气设备部件,这是通用电气在东北投资的第一个装备制造业项目。而世界上越来越多的先进装备制造企业已经开始把目光投向了东北。

今年上半年,东北工业重镇沈阳利用外资出现了历史罕见的高速增长态势,外商直接投资额达6．07亿美元,同比增长130％,投资额的53．8％集中在第二产业。

辽宁大学经济学院院长林木西认为,目前世界产业转移重点转向了装备制造业和重化工业,由于包括沈阳在内的中国东北具有良好的装备制造业基础、低廉的劳动力成本,有望成为承接新一轮产业转移的最佳区域。

而东北地区曾是我国工业化建设的重点,已经成为重要的装备制造业基地。以东北最大的工业重镇沈阳市为例,2001年,沈阳装备制造业中,国有及国有控股企业资本占74．9％,国有及规模以上企业工业总产值占全市工业的48．9％,装备制造业在沈阳经济中的主导地位十分明显。

但是近年来,随着东北国有企业陷入困境,主要集中在大中型国有企业的装备制造业也陷入困境。吉林省2002年405户国有大中型企业有146户需要关闭破产,全省只有15％的工业企业工艺装备相当于20世纪90年代水平,60％以上属于七八十年代水平,15％属于五六十年代甚至更早的水平,根本无法适应国际市场的竞争。还有20％的国有企业没有改制,60％以上的企业没有形成多元投资主体。

“装备工业的国企改革、脱困对全部国企搞活具有举足轻重的作用”,国家宏观研究院产业发展研究所副所长胡春力研究员认为,“同时,世界产业转移浪潮将极大帮助东北国有企业摆脱目前的困难局面,国企的脱困将是振兴东北的关键所在。”

我国政府于最近作出振兴东北老工业基地的重大战略决策,目标是把东北建成中国乃至世界的装备制造业和原材料工业基地。这个庞大的计划已经开始让人憧憬东北将成为继中国珠三角、长三角和京津唐地区之后中国内地经济第四增长极,并将开创一个“新东北时代”。世界装备制造业向东北转移以及国企改革与脱困是使这个目标成为现实的重要两翼。

实际上,振兴东北老工业基地的战略确定后,黑龙江、吉林、辽宁三省均把促进装备制造企业与外资和民营资本的合资、合作,作为国企改革、振兴东北的突破口。日前,辽宁华锦集团与沙特阿拉伯沙比克公司签订了40万吨乙烯项目合资协议。沈阳市还提出,今年年底前,包括沈阳机床集团、沈阳化工股份公司在内的15家重点装备制造企业,全面实现与外资整体合资。

“装备工业的发展可以为国民经济各部门提供开发产品、开拓市场的技术手段,提高国民经济的技术含量和整体素质”,胡春力认为,“它还可以大大延长产业链条,发挥资本、技术密集产业对经济带动性大的作用,增强经济发展后劲,为国民经济实现快速、持续增长提供可靠保证。”

新华网2003年9月10日