2006年3月6日上午9时，十届全国人大四次会议黑龙江代表团在北京新大都饭店举行全体会议，按照大会日程的安排，继续审议《政府工作报告》。会议议题为建设社会主义新农村、振兴东北老工业基地。会议由黑龙江省长张左已主持。国家建设部长汪光焘同志、财政部农业司司长赵明纪同志、国家发改委振兴东北办工业组组长李志同志、国家发改委农经司副司长吴小松同志、国家发改委工业司助理巡视员、国家建设部办公厅副主任张毅同志，以及黑龙江人民代表的中央和国务院各部委的领导同志到会听取意见。中国网进行了现场直播。

黑龙江省正大实业有限公司、黑龙江永源畜牧科技有限公司董事长姜鸿斌代表说，“新农村建设”是国家经过二十多年经济持续发展，在综合国力达到一定标准后而提出来的，以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村落整洁、管理民主”为目标，全面建设小康社会的有效途径。针对建设社会主义新农村，如何发展产业化经营，姜鸿斌代表谈了几点个人意见。

第一，黑龙江省是农业大省，也是资源大省，但由于长期的计划经济的影响，观念比较陈旧。在社会主义建设时期，黑龙江对国家作出了巨大的贡献。黑龙江的原煤、原木、原粮、原油在支援着我国的建设，特别是我国在经济建设最困难的时候，黑龙江人以无私的、北大荒的那种豪迈的性格，和听从国家需要的这种理念，应该说为国家作出了巨大的贡献。随着市场经济的深入，黑龙江出现了船大掉头难的困境。

第二，如果不是计划经济的影响，社会主义新农村建设应该首先在黑龙江省试点。为什么现在在建设社会主义新农村的问题上显得乏力呢？就是因为在计划经济时期，黑龙江向国家输血太多，自己造血功能不足。姜鸿斌代表认为，要尽快扭转原粮出省的被动局面，黑龙江大量的资源源源不断地运到全国各地，被全国各地加工之后，以高附加值、高价格地回卖给黑龙江，而本省却得不到深加工。

姜鸿斌代表认为，建设社会主义新农村是国家提出的一个长远的发展规划，这也是我国解决“三农”问题的必由之路。首先，建设社会主义新农村，不但需要国家的投入，更重要的是要更新农民的观念，打造新型农民，有文化、有计划、会经营的新型农民。其次，要转变农民的原始的生产作业观念。从黑龙江省来看，工人的作业方式比较原始，造成农产品成本高，效率低，收入低，多少年来增产不增收。尽管现在取消了农业税，但是对农民“奔小康”来说只是得到了一部分的实惠。关于粮补问题，由于农资的涨价，流入了其他人的口袋里，并没有直接补到农民。第三，在农村要寻找新的经济发展点，增加农民的造血机能，只有靠广大农民的积极性、创造性，才能够实现这一目的。

姜鸿斌代表指出，建设社会主义新农村要减少农业人口，但全部进城务工是不可能的，还要有新的农民工再出现。姜鸿斌认为，土地是有限的，应就地转移农民工，让农民离土不离乡，那就是大力发展产业化经营，就是农业经济产业化，产业经营工业化，农民参与工业化，就地、就近地把农民从土地中解脱出来。

姜鸿斌代表建议，第一，像这样好的农民致富途径，有很多农民想加入进来，但是苦于没有资金。黑龙江省正大实业有限公司是以出口为导向的企业，所有产品必须达到国际标准，在第一期建设的时候，是公司担保，农民筹一笔，银行贷公司一笔，现在农资贷款还是发放，但是对于产业化基地建设这一部分贷款，公司和几个银行谈，贷不来钱。农民既想富起来，没有本钱的时候，希望国家能够从各个方面给予他们资金上的支持，农民富起来之后，再回报于社会。坦率地说，就是把国家的呆死坏账拿出一点点给农民，现在是农民贷款太难！

第二，要加大疫病防御体系的建设。黑龙江省在这个方面投入大，领导重视，所以两年多没有发现过禽流感，防御体系相应的比较好。在禽流感高峰期，出现禽流感的都是小户，管理不规范。所以，在大力发展畜牧产业上，首先要加强防御体系建设，希望在防御体系建设上能够得到国家资金上的支持。

第三，建议国家对农民开设公益频道。现在很多广告，有很多名人，介绍哪种化肥好。我想名人他不一定懂化肥，化肥里的科技含量他根本不明白，请他一定花费很多的钱，这个钱转移到谁身上去了呢？转移到农民身上了！我建议国家对农民开设公益广告，就是开设专门频道，像中央七套，就是免费广告，由专家来介绍哪种肥料、哪种种子好，哪种经济作物种了之后效益高，让专家来讲，农民听了信。

第四，有文化、懂技术、会经营，一家一户这么上课也没有时间，应建立一个公益频道专门对农民进行科普教育，对农民进行教育。

第五，全面地、正确地报道疫情。现在，我们这么大的国家，哪块一有禽流感，死个人，全国不吃鸡肉，现在“谈禽色变”。现在黑龙江地区了出现非常反常的现象，出口日本，供不应求，在国内市场老百姓刚要买，那边说又死了人。所以，报道的时候一定要报道哪一块有禽流感不能用，同时报道哪一块没有禽流感，可以放心吃。疫情报道的时候，一定要正反两方面都要报道。

第六，建议国家积极推进建设高标准的养殖示范基地。因为我国的农产品，特别是禽类的出口，遭到的壁垒太多，这是贸易的技术壁垒。能不能国家拿一部分钱、个人拿一部分钱，搞鸡舍建设，接受欧盟的挑战。

第七，建议国家对重要商品粮地区特别是黑龙江给予政策上的支持。现在仍然靠天吃饭，国家能不能给黑龙江点政策上的保险？

最后，关于建立农产品的绿色通道。现在黑龙江特别是北方是属于铁路运输的枢纽，公路运输收费太高，成本加大，能不能在我国铁路运输尽可能地保证之下，在公路运输上给予政策上的支持？农产品通过高速公路也好，通过收费站也好，建立一个绿色通道，这样既提高了农民的收入，又减轻了消费者的负担。