中新网5月11日电 国家质检总局有关人士今天指出，食品小作坊监管的问题，已经成为中国当前食品安全监管工作的重点和难点，国家质检总局将对食品小作坊实施区域监管责任制。

二00一年，国家质检总局对国内生产的米、面、油、酱油、醋这五类食品所有的生产企业进行的专项调查结果表明，百分之七十九点二的企业是十人以下的小作坊。而对肉制品等十类食品生产企业进行的调查发现，四万零四百多家企业中百分之七十的企业属于十人以下的小作坊。

为此，国家质检总局采取六项措施确保对小作坊监管到位：——把监管重心下移。让监管重点深入农村，深入城乡结合处，在村、乡、镇这些小作坊集中地加强监管。

——调查建档。目前中国的食品生产企业估计有七十万户，将对其逐一建立档案，实施动态管理。

——严格执法。对“三无”(无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证)企业坚决依法取缔。同时，对于农村、偏远地区、交通闭塞的地区那些具备卫生许可证和营业执照，但不具备生产条件的企业不颁发生产许可证，考虑到当地老百姓生活的实际需求，允许它们存在，但要加强监管，严防重大食品安全事故发生。

——签订责任书和质量承诺书。即在建立档案基础上，食品小作坊要逐一与当地质量技术监督局签订责任书和质量承诺书。

——加强后续监管，采取巡查、回访、年审、抽查、召回等措施加强小作坊的监管。

——实行“三员四图”，三员包括质量技术监督部门专门监督小作坊的监督员、县级政府派出协助管理的协管员、负责检验小作坊企业出厂产品的检验员。四图包括地区食品加工企业的分布图、食品行业的综合分布图、责任监管人员的责任图、风险预警的警示图。

据悉，目前试点工作正在实施，按实施情况，将部署全国。 (记者刘长忠)