国资委：中央企业去年清理小金库金额2.86亿元

２００４年，中央企业共清理小金库６３５个，涉及金额２．８６亿元。

这是国务院国有资产监督管理委员会纪委书记黄丹华在２４日召开的中央企业纪检监察工作会议上透露的。

黄丹华说，各级纪检监察机构严肃查办违纪违法案件，确保企业改革发展稳定，针对企业改革发展中国有资产流失出现的新情况、新问题，继续加大惩治腐败的力度。

一是紧紧围绕国有资产保值增值，坚持查办案件服务大局的指导思想。着重查处企业改制重组、产权交易和经营管理中出现的国有资产流失案件。二是不断完善有效的办案机制，通过建立案件检查工作联席会议等制度，充分发挥相关部门职能作用。三是坚持查办案件为提高企业经济和社会效益服务。通过查办案件，惩治了腐败，挽回了经济损失，维护了职工合法权益，也维护了社会稳定。四是发挥查办案件对治本抓源头的重要建设性作用。认真研究案发特点和规律，运用典型案例，进行警示教育，堵塞管理漏洞，促进落实整改。

黄丹华介绍说，中央企业纪检监察机构去年还重点对清产核资、产权交易和改制重组开展专项监督检查。１．１６万家企业对清产核资进行了自查自纠，重点抽查了６０２３家企业，挽回了１４．５６亿元经济损失。

她强调，中央企业要严肃查办违纪违法案件和严格责任追究，发挥案件检查工作在惩治和预防腐败体系建设中的重要作用，坚持与依法治企同步推进。突出办案重点。要针对当前发生违纪违法案件的新情况，紧紧围绕国有资产保值增值，推进中央企业改革顺利实施这个中心任务。对发生违纪行为的领导人员，要严肃组织处理、纪律处分和追究责任。严格依纪依法办案。要坚持实事求是，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法。完善案件管理工作备案制度，重大案件要及时向上级领导机关报告。重视和发挥查办案件的治本功能。正确处理查办案件与健全制度、惩治腐败与完善管理的关系，注重转化办案成果，充分发挥整体效应，建立健全防范措施。（贺劲松、齐中熙）

国资委：对顶风违纪企业领导人必须严肃处理

国务院国有资产监督管理委员会纪委书记黄丹华指出，今年，中央企业纪检监察机构要按照中央纪委五次全会的要求，对顶风违纪企业领导人员，必须严肃处理。

黄丹华是在２４日召开的中央企业纪检监察工作会议上作上述表示的，并列举了五种行为和处理措施：

违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，按照组织程序一律先免职，再依据规定处理。

“跑官要官”的，要批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的要予以调整，已得到提拔的要坚决撤下来；对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的，要严肃追究责任。

放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。

利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的，要严肃查处。

参加赌博的应予以免职，再依据规定处理；到国（境）外赌博的，要从严惩处。

黄丹华说，必须清醒地看到，国有企业改革正处于攻坚阶段，党风建设和反腐倡廉任务依然艰巨。从职工群众的反映和查处的违纪违法案件来看，有的企业领导人员党纪、法制观念淡薄，不能自觉遵守廉洁自律的各项规定；有的企业领导人员利用职权为亲属等牟取私利；个别企业领导人员违反决策原则和程序，擅自决策，给企业国有资产造成损失；有的借重组改制、产权交易、资本运营之机，转移、侵吞国有资产；有的在改革和经营活动中，贪污受贿，挪用公款。这些既造成了国有资产的流失和职工合法权益的损害，又影响了中央企业的形象，必须予以高度重视。（贺劲松、齐中熙）

国资委要求中央企业加紧制度建设铲除腐败

国务院国有资产监督管理委员会党委委员、纪委书记黄丹华２４日在北京说，中央企业在建立现代企业制度进程中，要将反腐倡廉贯穿于企业改制、资产重组、产权交易、资本运营、投资决策、选人用人等关键环节，通过深化改革逐步铲除滋生腐败的土壤和条件。

黄丹华在中央企业纪检监察工作会议上说，要加快建立现代企业制度，完善公司法人治理结构。不少企业通过规范经营主体和监督主体的权责，推进了权力运作的制衡，开展了经济责任审计及厂务公开等工作，加强了监督检查和相关责任追究。

她说，要围绕财权、物权、事权和用人权，健全企业经营管理制度，建立重大决策责任制度和风险防范内控机制，制定并完善企业一系列管理制度及措施。一些企业通过建立科学有效的决策制度体系，推进了权力配置科学化、经营管理制度化、权力运行程序化。

黄丹华说，要积极探索发挥监督约束作用的有效途径和方式，完善权力运作的制衡机制，还要注重运用先进信息技术加强监控。据了解，已有３１１２家企业运用信息技术加强监控，８４家中央企业还建立了反腐倡廉信息平台。

她说，要开展构建与现代企业制度相适应的惩治和预防腐败体系的研究探索。近３０家中央企业积极参与国资委纪委组织的重点课题研究，这些在实践中积累的经验，为中央企业加快构建惩治和预防腐败体系奠定了良好基础。根据国务院授权，国资委直接监督管理１８１家中央企业，这些企业大多关乎国民经济和国家安全。中央企业党委书记、董事长、纪委书记约４００人参加了这次会议。（ 俞铮）

新华网 2005年1月25日