中国纺织遭遇特保调查

中欧官员就输欧纺织品问题举行磋商

新华网北京８月２５日电（记者杨晓红江国成）商务部外贸司司长鲁建华、欧盟贸易救济司司长维尼格等中欧双方官员２５日在京就纺织品问题举行技术级磋商。

据商务部新闻办公室介绍，中方对当前部分纺织品在欧盟出现压港现象表示关切，欧方表示压港问题不符合欧盟贸易商和消费者的利益，双方就寻求这一问题的有效解决办法进行了认真的磋商。

据了解，中欧纺织品谅解备忘录签署后，中国纺织品出口形势明显好转，６月份当月对欧出口达到２１亿美元，同比增长８５％，扭转了今年４、５月份因美、欧相继对中国出口设限导致中国纺织品出口增幅大幅下滑的势头。但由于管理空档期内双方企业抢出口和抢占进口数量等原因，造成部分纺织品在欧出现压港现象。目前中欧双方有关部门正抓紧时间，积极研究解决问题的办法。（新华网）

北京晨报消息：中国纺织品在欧洲港口大量卡关，这一问题成为中欧昨天谈判的首要话题。

昨天，欧盟官员就中国大量纺织品积压欧盟２５国港口的紧迫问题与中国商务部进行了５个多小时的技术性谈判。据了解，当天谈判的内容集中于对中国纺织品在欧盟卡关情况做出一致评估，并未就解决方案达成协议。今日，双方将在商务部就相关问题继续磋商。

昨天下午２时左右，欧盟派出的专家组抵达中国商务部，开始闭门谈判。

商务部昨晚发表声明称，此次谈判中方代表为商务部外贸司司长鲁建华，欧盟领队则是欧盟贸易救济司司长维尼格。中方对当前部分纺织品在欧盟出现压港现象表示关切，并称欧方表示压港问题不符合欧盟贸易商和消费者的利益，此外，并没有披露磋商的具体成果。（记者 刘映花）

中欧重启纺织品贸易谈判 "化解之道"路在何方

为解决中国纺织品积压欧盟港口而导致欧盟零售商“空架”危机，8月25日，中欧双方正式在北京就中国出口欧盟纺织品“超限”问题展开新的磋商。

发生中国纺织品滞留港口事件的多数是西欧和北欧国家，如丹麦、瑞典、荷兰、挪威、德国和英国，这些国家早在十几年前就已经实现了纺织品行业的升级，实现了生产流程的外包。中国无论是生产成本还是应设计要求迅速实现大规模生产的能力都是世界一流，两者的合作可谓是“天衣无缝”。因此即使是纺织品设限以后，这些国家仍然希望从中国进口，而非欧盟认为的从东南欧输入。

但这并不意味着中欧6月订立的过渡性协议—《关于中国部分输欧纺织品备忘录》会失效。南欧的法国、意大利、西班牙和东欧地区国家是此次设限的中坚力量，纺织行业在这些国家甚至还是支柱产业，就业压力、维持平衡和欧洲“大一统”的思想必然使双方妥协，取得一个折中的方案。因此，客观地说，此次修改6月份协议，扩大配额量的可能性微乎其微。

不修改协议怎么解决滞留问题呢？各方都提出了不同的解决方案：如英国提出将设限执行时间从6月11日推迟到7月20日；西班牙提出在不同的纺织品类别之间借用配额；中欧提出与个别国家单独谈判和预支配额。

英国零售商提出的推迟协议执行时间可谓是“短期中的短期”措施，除了解决过去的滞留港口问题以外，别无建树。西班牙一直认为纺织品行业是该国的支柱产业，中国商品对该国零售市场的影响不大，其所提出的措施在不同的纺织品类别之间相互借用，从表面上来看没有问题，但是仔细分析一下8月23日的统计数据：中国输欧盟4类(T恤衫)、31类(胸衣)和115类(亚麻纱)配额使用率均达到100%。至此，在中欧纺织品协议生效仅70多天的时间里，协议所包含的10类纺织品中，已有6类的配额被用完，剩余的4类也即将耗尽，所谓相互借用无异于“画饼充饥”；选择与德国等国家单独谈判可行性也不大，虽然这些国家与中国纺织业关系密切，但是要使德国这样的欧盟中心国家背离欧盟单独订立协议难度很大。

最后剩下的也是我们最不愿意看到的预支配额。这一方法虽不完美，但却是在配额时代简便易行、广泛应用的措施。如果采取该方法，中国必须与欧盟就预支的细节进行商定：如预支配额的来源、比例；以后各期如何处理预支部分；随着中国出口增长的变化预支比例究竟应该如何变动等。如果不能很好地解决这些问题，中国的生产商和欧盟的零售商将无法获得稳定的预期，未来长期的经济合作将无法保证。（第一财经日报）

中欧纺织品磋商 欧盟官员北京之行不愿空手而归

布鲁塞尔两派激辩升温，纺织品备忘录继续排除故障——

昨晚，商务部在其网站上发布公告称，中方对当前部分纺织品在欧盟出现压港现象表示关切，欧方表示压港问题不符合欧盟贸易商和消费者的利益，双方就寻求这一问题的有效解决办法进行了认真的磋商。目前中欧双方有关部门正抓紧时间，积极研究解决问题的办法。公告没有透露解决问题的具体办法。

商务部外贸司一位官员透露，如果没有明确结果，磋商可能会持续到26日。

欧盟一位官员对谈判结果表示乐观，认为欧盟既然派代表团来中国，就不能“空着手回去”。

欧盟对谈判结果表示乐观

中欧磋商正在进行之际，昨日，欧盟理事会负责贸易问题的133委员会下属的纺织品委员会也将就有关问题进行磋商。而在24日，欧盟各成员国驻欧盟代表已在布鲁塞尔召开闭门会议，就压港问题发表意见。

欧盟理事会一位不愿透露姓名的官员表示，在24日的会议上，以意大利、西班牙、葡萄牙为首的坚持对中国纺织品设置配额的“设限派”，与以德国、瑞典、荷兰等国为代表的“反设限派”据理力争、互不相让，但由于双方均无法以压倒性多数战胜对方，因此24日的会议无果而终，但各方均认为，在中欧第八次首脑会9月5日召开前夕，相信中欧能够发扬6月10日达成纺织品协议时的积极、务实和负责的态度，妥善解决压港问题。

该官员认为，欧委会目前的处境相当尴尬，曼德尔森一方面要重新面对6月份谈判的老对手，要求中方对近一个多月前达成的协议“灵活处理”，另一方面欧盟内部成员国间和各游说集团间争吵不休，拿不出一致意见，让欧委会无所适从。特别是最近欧洲消费者组织继纺织品生产商、出口商和零售商组织之后也加入混战，指出如果重新对中国纺织品设限，欧洲每个有两个孩子的家庭每年要为此多支付200至300欧元，为此该组织要求欧委会根据欧洲的消费者保障法，放宽对中国纺织品的配额限制。

虽然目前中欧磋商结果未明，但这位官员仍对压港等问题的解决持乐观态度。他表示，既然曼德尔森已向中国派出工作组，那么这些人就不可能“空着手回去”，在要求中方采取“灵活态度”的同时，欧盟的政策也不可能是“铁板一块”，“协议向来都是妥协的产物，尽管双方都不喜欢，但有总比没有好。”

至于中欧此次最终能够达成怎样的协议，这位官员认为，很可能“既不黑，也不白，而是灰色的”。

纺织品备忘录受质疑

纺织品超限事件发生后，一度被视为“双赢”的中欧纺织品备忘录(下称“备忘录”)也受到质疑。

记者从商务部了解到，备忘录签署后，中国纺织品出口形势明显好转，6月份当月对欧出口达到21亿美元，同比增长85%，扭转了今年4、5月份因美、欧相继设限导致中国纺织品出口增幅大幅下滑的势头。

但商务部研究院一位态度强硬的贸易专家表示，目前，无论是预借明年的配额还是借用其他品种的配额，都不是解决问题的根本办法。

“中国不能忘记，我们是全权意义上的WTO成员，我们不能低估了中国作为世贸组织内第三大贸易国家的地位和作用，必须坚决地维护自己作为WTO成员的权利和义务的平衡。”这位专家表示，对于纺织品问题，中国甚至不应该与欧盟和美国进行这样的谈判，而是在与业界充分协调之后，直接将此案上诉到WTO争端解决机制。

对于备忘录，欧盟内部也出现了质疑的声音。丹麦首相拉斯穆森24日在致欧盟委员会主席巴罗佐和欧盟轮值主席英国首相布莱尔的信中表示，丹麦反对对中国纺织品实行配额限制，因为限额仅仅实行了几个月就引起了严重的问题，致使许多服装公司为生存而奔忙。他要求欧盟领导人立即着手处理这个问题，寻找长期的解决办法。

欧盟贸易委员曼德尔森24日表示，此次超限事件是实施备忘录过程中出现的严重故障，需要紧急消除。他为备忘录辩护说，这一协议是在“公众极度担忧”和“政治压力”之下作出的“临时性的、短期的”安排。显然，备忘录并不是丹麦首相所要求的长期办法。（第一财经日报）