中国银行业监督管理委员会副主席唐双宁２８日说，中国银行、中国建设银行两家国有商业银行所进行的主要财务重组工作基本结束。目前这两家银行的不良贷款率、资本充足、不良贷款拨备率等指标“已接近国际先进银行的平均水平，试点改革已取得阶段性成果”。

唐双宁在亚太经合组织金融与发展项目２００４年度论坛上说，２００３年底，中国政府决定对中国银行、中国建设银行两家条件相对较好的国有商业银行实施股份制改革试点，并动用４５０亿美元外汇储备对这两家试点银行注资，启动了国有商业银行股份制改革试点。

据唐双宁介绍，在近一年的时间里，这两家试点银行按照统一部署，加大不良资产的处置力度，已累计核销损失类贷款１９９３亿元人民币，处置可疑类贷款２７８７亿元；正式启动次级债的发行工作。中国银行已发行次级债２６０亿元，中国建设银行发行次级债２３３亿元，增强了资本金实力。

截至９月末，中国银行、建设银行不良贷款比率已分别降至５．１６％和３．８４％，资本充足率分别提高到８．１８％和９．３９％，不良贷款拨备覆盖率也分别提高到６８．３５％和８７．７０％。上述指标均已达到银监会的阶段性考核要求，“基本接近国际先进银行的平均水平”。

他表示，中国国有商业银行股份制改革将分三步来实施：一是消化历史包袱，进行财务重组；二是成立股份有限公司，进行公司法人治理结构改革；三是创造条件公开上市，最终接受市场检验。

唐双宁说，在加快财务重组的基础上，这两家试点银行也迅速推进了机构重组。目前，两家银行股份公司已正式挂牌成立，两家试点银行均完成了股份公司章程、“三会”议事规则等起草和报批工作，同时根据现代企业制度的要求设立了股东大会、董事会、监事会等组织机构，并进入试运行阶段。

他表示，中国启动国有商业银行股份制改革试点以来一年来，试点银行的资产质量得到明显改善，资产负债状况得到根本改观，改革已取得阶段性成果。两家试点银行股份制今后改革工作的重点将全面转入到深化公司法人治理结构改革上来。

根据中国加入世界贸易组织的承诺，从２００６年底开始，中国将全面开放银行业。（王英诚、江国成）

新华网 2004年11月28日