经济学家樊纲在近日召开的“中国改革高层论坛”上讲演表示，中国下一步改革的重点，应该放在金融体制等方面，通过大力发展新体制，打破改革的“瓶颈”，促进各个领域的改革协调前进。

他透露说，金融体制改革将成为中国下一步经济体制改革的难点和重点，资本市场将逐渐探索多层次、多形式的发展方式。

樊纲分析说，资本市场近两年基本处于停滞状态，缺乏在发展中监管和完善的互动体制，缺乏多形式、多层次的资本市场；同时，由于体制改革滞后，迄今，银行体系中也难觅地方的、中小型的民营金融机构，这些因素导致了民营企业直接融资渠道不畅。事实证明，民营企业的发展壮大以及由此推动的国企改革，是中国改革进程中的一个重要经验。

谈到国有资产问题，樊纲认为，随着国企改革深入到产权改革阶段，国有资产的转让、拍卖等现象将明显增多。不过，国有资产在经济领域里的进退，重点将不在于哪些产业、行业，而可能更明显地体现于存在形态上。比如，将从企业资产变为公共资产形态，将从控股资产形态转到参股的形态。

在公共财产使用方向上，樊纲认为，过去更多的是投入基础设施，今后应更多地考虑把一部分资产放到社保基金和社会福利基金等方面，使社会保障体系和社会福利制度的作用发挥得更大。(吴焰)

《人民日报.华东新闻》 2003年9月28日