“我国商品零售价格指数从1997年底开始，年年负增长，经济出现通货紧缩，根本原因是生产能力普遍过剩”，林毅夫委员认为，如果不能尽快把过剩的生产能力消化掉，投资需求和消费需求就会受到抑制，就会导致企业开工不足，出现大量的失业和社会不稳定因素。因此，消除过剩生产能力，有效遏制通货紧缩是当务之急。

    林毅夫委员解决问题的思路是，“过剩的生产能力是一种‘存量生产能力’，如果能够在经济中找出一个在量上和其相当，有支付能力、有需求愿望但未能得到满足的‘存量需求’，将这个能量需求释放出来，就能够较快地走出通货紧缩的困境。”

    那么我国是否存在这种“存量需求”呢？

    林毅夫委员说，市场经济发达的国家基本不存在“存量需求”，而我国不同。我国是转型中的发展中国家，市场经济体制尚未完全建立，由于结构性和政策性的原因，国民经济中存在不少 “存量需求”。只要能够消除这些结构性和政策性的障碍，让这些“存量需求”的能量迸发出来，就能在较快时间内消除过剩的生产能力，使国民经济出现强劲的发展活力，有效地拉动投资消费两个市场。

    林毅夫委员认为，当前我国的存量需求主要表现为“存量投资需求”和“存量消费需求”：

    “存量投资需求”方面，过去我国限制外资进入以内销为主的生产、流通、服务领域。但随着我国加入WTO和国内市场的逐步开放，将有效地吸引大量外资的进入，增加投资的需求。另一方面，“十六大”报告中指出，政府将毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，给予民营企业同国有企业平等的待遇，民营经济的投资将释放出巨大的能量。

    “存量消费需求”方面，我国正在加紧启动银行改革，随着信贷消费的改善，城市居民对住房、汽车等耐用消费品的需求将会大幅增加。而更为重要的是有效的启动农村消费市场。

    林毅夫委员对潜在的农村消费市场非常看好，他说，我国3.4亿户家庭，三分之二在农村，他们是未来的消费主体。以家电为例，2001年农村每百户彩电、冰箱、洗衣机的拥有量是54、14和30台，市场增长空间很大。他非常赞同政府继续把发展农业和农村经济、增加农民收入，作为经济工作的重中之重。同时，他建议政府将资金更多的用于改善农村的水、电、路等基础设施上，这些基础设施劳动投入密集，能够在农村创造出更多的就业机会，增加农民的收入。随着农村消费市场的启动，将逐步消除过剩的生产能力，促进国民经济稳定、健康、快速的发展。

    谈到如何确保我国全面实现小康社会，林毅夫委员说，惟一可行的就是大力发展密集型企业，其中发展中小企业非常重要，它们很有竞争力，而且能够提供很多就业机会。但是目前发展中小企业，在市场准入方面还有相当多的限制，在资金服务上，中小企业不能上市，很难贷到资金，限制了它们的发展。他强调，下一步我国金融改革应该重点发展中小银行，为中小企业的发展提供政策动力。

    中国网2003年3月8日