我国实施退耕还林工程５年来，农民收入有了一定增加，农村产业结构调整步伐加快，地方经济趋向良性发展，取得了“三赢”的结果。

记者日前从国务院西部地区开发领导小组办公室了解到，包括试点期在内的我国退耕还林工程实施５年来，已使５３００多万农民受惠。据陕西省统计局对农村居民家庭抽样调查，去年以退耕还林还草补助为主的转移性收入和以土地征用补偿金为主的财政性收入，两项合计人均增收１３０多元，比上年增长１６％，对农民增收的贡献率达２３．７％。黑龙江省仅在两年试点期间，就有２万多农户从国家退耕还林政策兑现中获得较大收益，平均每户补助粮食７４０公斤，得到现金补助１４８元。

退耕还林使退耕地区广种薄收的传统耕种习惯得到改变，大批农业劳动力从粮食生产中解放出来，从事种植、养殖、加工、劳务输出以及社会化服务行业，使农村产业结构逐步趋向合理。甘肃省实施退耕还林后，２００２年与１９９９年相比，第一产业在整个经济中的比例下降了２．０９个百分点，第二产业提高了０．１８个百分点，第三产业则提高了１．９１个百分点。陕西省延安市实施退耕还林后，农村经济结构调整出现了突破性进展，单一粮食生产的格局被彻底打破，形成了畜牧养殖、苹果、蔬菜三个致富支柱产业。目前，全市存栏羊１０６万只，苹果年产量５．５亿公斤，蔬菜年产量２３万吨。

随着退耕还林工程的实施，工程区在退耕还林政策范围内发展的经济林与地方主导产业和农民脱贫致富紧密结合，成为农民增收和地方经济发展新的增长点。重庆市退耕还林工程有力地拉动了种苗产业，解放了上百万农村劳动力，为农民增收提供了新的途径。甘肃省张掖地区在实施退耕还林工程中，组织千家万户农民建起了１５０００多亩蔬菜大棚、９００亩高效节能温室，年产值达２０多亿元，成为我国西菜东运基地和出口蔬菜基地。内蒙古自治区和林格尔县结合退耕还林培育起一批沙棘加工、甘草制药、乳品加工、生态旅游等龙头企业，全县面貌短期内发生了巨大变化。去年这个县的财政收入达１．５亿元，不仅山川绿了，经济繁荣了，农民也富裕了。（吴国清、丁铭）

新华网 2003年12月9日