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| ■编者按：全世界都在聆听中国发出的声音。3月5日,温家宝总理在十一届全国人大二次会议上作政府工作报告,向世界宣示了中国政府力保经济增长的一揽子计划,彰显了我们应对国际金融危机的决心和信心,勾勒了我国促进经济增长的路径和前景。 | |
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 扩内需重民生 一揽子计划昭示中国经济转型决心 |
| 扩大内需，鼓励居民消费 中国将调整收入分配格局，提高劳动报酬的国民收入占比；增加政府支出以扩大消费比重；培育消费热点、扩展消费空间、完善消费政策、优化消费环境。 |
| 保障与改善民生 承接促进消费之思路，占一揽子计划近1/3篇幅的“保障与改善民生”，在此份政府工作报告中可谓浓墨重彩。温家宝强调，越是困难的时候，越要关注民生。在就业、社保、教改、医改等关乎百姓“有没有钱花”、“敢不敢花钱”的重要领域，政府均承诺予以大力推进。温家宝表示，今年中央财政拟投入420亿元人民币促进就业，投入社保资金2930亿元；今后三年各级政府拟向医改投入8500亿元等。 |
| 加快转变发展方式 为防范出现因“迁就”近忧而导致的低水平重复建设和环境污染“卷土重来”，一揽子计划高调宣示将继续加快转变发展方式，大力推进科技创新和经济结构战略性调，毫不松懈地加强节能减排和生态环保。 |
| 深化改革开放 完善体制机制 资源性产品价格改革、财税与金融体制改革、国有企业改革和支持非公经济发展、政府自身建设及反腐败等难题，在一揽子计划中也不乏破题或推进之举。如推动省直管县财政管理方式改革，积极支持民间资本进入基础设施、公用事业、金融服务等领域。[详细] | |
| 一揽子计划:温家宝把"信心"变行动 |
早在去年九月二十四日，温家宝在纽约面对美国经济金融界人士时就提出：“信心比黄金更重要。”这或许可以被视作“信心说”的起源处。在对外“信心喊话”的同时，中国政府已积极采取行动。去年九月后，果断调整宏观调控着力点，采取一系列扩大内需的措施。“这些措施对缓解经济运行中的突出矛盾、增强信心、稳定预期、保持经济平稳较快发展，发挥至关重要的作用。”[详细] | | | | |
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 一揽子计划可能影响创业者命运 |
数千公里外的重庆永川，29岁的蒋开平密切关注着正在北京召开的两会——这次会议上，中国政府提出的一揽子刺激经济计划，或将影响她的命运。“度过危机需要大家共同努力。我希望政府在贷款、母猪补贴、猪保险等方面帮助我。”蒋开平说，“面对金融危机，如果什么都不做，那国家和经济就会有危险。”[详细] | |
 促进经济平稳较快发展是主线 |
 四大举措增国力 |
中国社会科学院学部委员、经济学部副主任刘树成委员 这条主线是一切工作紧紧围绕的核心所在。正是以这条主线为指导,我们出台了包括4万亿元投资计划、振兴产业规划、推进自主创新、提高社会保障水平等在内的一揽子计划,打出了抵御金融危机的“组合拳”。[详细] |
人大常委会委员、财经委员会委员、中国社会科学院副院长 陈佳贵代表 “四大举措”之间相互关联:增加的政府投资主要投向社会保障的薄弱环节和推进产业振兴的自主创新项目,明确投资的方向和重点后,投资会更有效率。[详细] |
 宏观调控促发展 |
 扩大内需 保增长 |
淮安市市委书记 刘永忠代表 今年宏观调控的针对性和应变性更趋科学,其中比较突出的是正确处理了三对关系。一是“多支出”与“少索取”的关系。二是多贷与优贷的关系。三是产业发展与产业控制的关系。[详细] |
中国科学院可持续发展战略研究组组长 牛文元委员 中国这样一个大国,发展起来主要靠三驾马车——投资、出口和消费。如果消费能力继续扩大,占到拉动GDP增长40%份额,我国经济就会走上健康、平稳、较快增长的道路。[详细] |
 强农惠农 安天下 |
 促进就业 惠民生 |
驻马店市委书记 化有勋代表 报告中指出“要进一步增加农业补贴”,覆盖面宽,针对性强,将激发农民种粮积极性。而“加大农业科技投入,加强农业科技创新成果推广和服务能力建设”的措施,更是抓住了当前制约农村发展的要害。[详细] |
甘肃省政协副主席、兰州市委副书记、市长 张津粱代表 420亿的中央财政投入是历年来最多的,而像零就业家庭、农民工、大学生等就业人群,报告不仅都写到了,还提出了不少操作性很强的政策措施。例如,高校毕业生到城乡基层社会管理和公共服务岗位就业等。[详细] | | |
| ★ 观察者说 |
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| 一揽子计划七大举措充分体现了中国政府以应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展为主线，临危不乱、成竹在胸。[详细] | |
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策划/制作:范筱 | | | | | |
