■ 2009年3月5日上午9时,第十一届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂开幕,听取国务院总理温家宝作政府工作报告,审查年度计划报告和预算报告。
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■ 国务院总理温家宝作政府工作报告 [报告实录]
我们的每一分钱都来自人民,必须对人民负责。所有工程建设都要坚持百年大计、质量第一,给子孙后代留下宝贵财富。[详细]
深入开展食品药品安全专项整治,健全并严格执行产品质量安全标准。实行严格的市场准入制度和产品质量追溯制度、召回制度。要让人民群众买得放心、吃得安心、用得舒心。 [详细]
温家宝:行政权力运行到哪里 监督就落实到哪里 [详细] 温家宝:政府自身改革建设与人民期待仍有不小差距 [详细] 温家宝:一些涉及群众切身利益问题没有根本缓解[详细] 温家宝:依靠党的领导和人民就没有克服不了的困难[详细]
2008年是极不平凡的一年。国民经济继续保持平稳较快增长。改革开放深入推进。社会事业加快发展,人民生活进一步改善。全面夺取抗击特大自然灾害的重大胜利。成功举办北京奥运会、残奥会。圆满完 成神舟七号载人航天飞行。
【国内生产总值增长9%】【财政收入增长19.5%】【粮食连续5年增产创新高】【城镇增就业1113万】【农村人均纯入4761元】【进出口贸易2.56万亿美元】
一年来主要工作:
(一)及时果断调整宏观经济政策,全力保持经济平稳较快发展 [详细]
【三农投入增37.9%】【科技投入增16.4%】【关闭小煤矿1054处】【能耗降4.59%】
(二)统筹经济社会发展,全面加强以改善民生为重点的社会建设
【城镇参保养老保险增1753万】【城乡低保救助6619万人】【8.14亿人参加新农合】【资助学生2000万】【立30件行政法规】
(三)积极推进改革开放,为经济社会发展注入新的活力和动力
【国企改革深化】【国务院机构改革基本完成】【开放水平继续提高】
5.12抗震救灾谱写了气壮山河的壮丽篇章 [详细]
在肯定成绩的同时,也要清醒地看到正面临前所未有的困难和挑战。
【国际金融危机未见底 贸易保护主义抬头】【增速下滑成主要矛盾】【体制性结构性矛盾仍存在】【食品安全和生产事故教训深刻】
今年是实施“十一五”规划的关键之年,也是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年,改革发展稳定的任务十分繁重。综观国际国内形势,我国仍处于重要战略机遇期。挑战与机遇并存,困难与希望同在。[详细]
今年国民经济和社会发展的主要预期目标是:
国内生产总值增长8%左右,经济结构进一步优化;城镇新增就业900万人以上,城镇登记失业率4.6%以内;城乡居民收入稳定增长;居民消费价格总水平涨幅4%左右;国际收支状况继续改善。[详细]
做好今年政府工作,必须把握好以下原则:
一是扩内需、保增长。二是调结构、上水平。 三是抓改革、增活力。四是重民生、促和谐。[详细]
【保持经济平稳较快发展是经济工作首要任务】
今年的政府工作,要以应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展为主线,统筹兼顾,突出重点,全面实施促进经济平稳较快发展的一揽子计划。大规模增加政府投资,实施总额4万亿元的两年投资计划,其中中央政府拟新增1.18万亿元,实行结构性减税,扩大国内需求;大范围实施调整振兴产业规划,提高国民经济整体竞争力。大力推进自主创新,加强科技支撑,增强发展后劲;大幅度提高社会保障水平,扩大城乡就业,促进社会事业发展。[详细]
以实施一揽子计划为重点,今年要着力抓好以下七方面工作:
(一)加强和改善宏观调控,保持经济平稳较快发展
【积极的财政政策】【中央财政赤字7500亿】【适度宽松的货币政策】
(二)积极扩大国内需求特别是消费需求,增强内需对经济增长的拉动作用
【保持投资较快增长和优化投资结构】【积极扩大消费】【稳定房地产投资】【地震灾区重建 2年内完成原定3年任务】
(三)巩固和加强农业基础地位,促进农业稳定发展和农民持续增收
【三农投入拟增1206亿】【拟安排农业补贴1230亿】【五点促农业发展农民增收】【扶贫标准提至人均1196元】
(四)加快转变发展方式,大力推进经济结构战略性调整
【实施产业调整振兴规划】【中央财政科技投入增长25.6%】【中央财政中小企业发展资金增至96亿】【加强节能减排和生态环保】【经济特区浦东新区滨海新区要当好排头兵】
(五)继续深化改革开放,进一步完善有利于科学发展的体制机制
【推进资源性产品价格改革】【实施增值税转型改革】【深化国有金融机构改革】【推国企改革 支持非公有制经济发展】【加快地方政府机构改革 推进事业单位改革】【努力保持对外贸易稳定增长】【提升中西部国家级开发区发展水平】
(六)大力发展社会事业,着力保障和改善民生
【拟投420亿促就业】【社保金2930亿】【提高企业退休人员养老金】【农民工子女在输入地免费义务教育】【提高1200万中小学教师待遇】【逐步实行中等职业教育免费】【把学校建成最安全的地方】
(七)推进政府自身建设,提高驾驭经济社会发展全局的能力
【行政权力运行到哪里 监督就落实到哪里】【为民务实廉洁高效】
·最大亮点:扩大内需提法有新意
要积极扩大内需需求,特别是消费需求,增强内需对经济增长的拉动作用。
·新亮点:关于就业问题的表述
千方百计促进就业,把民生提到了最重要的位置上。应对危机,最重要的是保老百姓的利益,所以从思想上、理念上这一点是非常清楚的。在做法上,对于高校毕业生的政策,这些政策都是第一次提出。
·怎么理解面临的三大困难和挑战
以前我们习惯性的搞规模,规模上去了,其他的都好说,而不注重于效率、素质、竞争力、产能的合适程度、居民的素质提高。在这些方面传统的因素也是存在的,怎么样把它调整过来?另外可能还有政府管理等方面的因素。
·今年GDP保"8"意义重大
过去是保,这是指导性的目标,并不像过去计划经济时期必须实现的目标。过去可能10%以上,11%、12%,甚至14%以上,这种经济会很热。8%以下,显然经济会很冷,所以它是宏观经济的一个指标值,而这个值恰恰是比较均衡的点。
·专家:推进政府公开透明 保证人民群众的"四权"
·专家:总理报告为医疗改革确立了三项明确的制度
·专家解读总理报告中养老保险转移接续办法的表述
·解读:明确提高农民收入 支持粮食生产措施很细
·专家解读经济结构调整与十大产业振兴规划的联系
·2008年中国不寻常的一年:大灾之年也是大胜之年
·专家解读报告:08年行政管理等领域改革有新突破
毛寿龙
中国人民大学公共政策研究院执行副院长
·毛寿龙:今年改革任务重 预算制度改革令人瞩目
·毛寿龙:今年重点是提高收入 让老百姓放心花钱
·毛寿龙:老百姓收入明显提升 但今后要注意减税
杨团
中国社会科学院社会政策研究中心副主任
·杨团:出口市场多元化和以质取胜"走出去"应对危机
·杨团:四大手段促内需 最重要的是实现"社会投资"
·杨团:2008年"三农"投入5955亿元 高于年初预算
赵锡军
中国人民大学财政金融学院副院长
·赵锡军:增加收入改善消费环境完善社保才能促内需
·赵锡军:1.18万亿元中央投资要投下去还要见效率
·赵锡军:积极扩大内需是政府工作报告最重要内容
·赵锡军:2009年调宏观调控政策将有比较大变化
·赵锡军:危机远未到底 国际环境严峻 影响税收就业
·赵锡军:2008年达9%的经济增长速度来之不易